泉州市住房和城乡建设局关于2014年

全市建筑节能监督检查情况的通报

泉建科〔2014〕49号

各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区建设行政主管部门，泉州市质安站：

    为加强建筑节能管理工作，提高建筑节能工程质量，按照《泉州市住房和城乡建设局关于开展2014年全市设计质量和建筑节能监督检查的通知》要求，2014年10月21日—24日，我局组织专家分别对鲤城区、丰泽区、洛江区和市直抽检的8个项目深入施工现场进行建筑节能专项检查，并对检查结果进行分析汇总。现将检查情况通报如下：

一、本次检查总体情况

1、本次检查共抽查在建和已完工项目8项，项目以中型为主，其中公建3项，居住5项。检查组通过现场察看实体、查阅图纸、施工及监理有关内业资料等方式，检查建设各方责任主体贯彻落实《民用建筑节能条例》、《建筑节能信息公示办法》和《建筑节能施工质量验收规范》等政策法规、技术标准情况；节能设计检查重点为通过施工图审查的民用建筑项目施工图节能设计、审查和变更重新送审情况；节能施工检查重点为节能施工方案编制、节能材料进场复检、现场施工质量、隐蔽工程影像资料、节能信息公示等；现场抽检重点为围护结构保温材料和实体取芯检测等。

2、检查结果表明：一是各地住建行政主管部门能认真贯彻落实国家和地方建筑节能有关政策和法律法规，结合年度建筑节能目标任务，将建筑节能纳入各地建设工程质量安全监管的主要内容，围绕建筑工程监管，从设计、施工图审查、节能建材、施工、监理、质监、验收等各个环节建立监管机制，强化监督检查；二是节能设计标准执行率达100%。节能设计质量有较大提高。设计和施工图审查阶段建筑节能标准执行较好，受检工程的设计文件均有建筑节能设计专篇、节能计算书和建筑节能设计报审表，并通过施工图节能专项审查；三是大部分施工、监理单位能组织编制节能施工组织方案、监理细则，按设计图纸、标准规范进行施工、监理。大部分工程材料进场基本能按标准要求进行复验，节能分项工程大部分有填写检验批和隐蔽检查记录；四是现场抽查的保温砂浆厚度基本满足要求。

3、本次检查，检查组共发出《督促整改通知书》8份，要求属地住建行政主管部门责令所属项目建设各方主体限时整改，同时将经复查合格后的整改结果反馈我局。从反馈结果看，8个项目均已跟踪落实整改到位。

二、检查中发现建筑节能工作存在的主要问题

1、节能设计变更属于重大变更，多个项目建设单位未按闽建设〔2005〕10号文要求重新送审。如新天●城市广场四区2号楼、泉州东海滨城PQ地块3号楼、华大泰禾广场B地块二期11号楼、中源领第1号楼，新城国际7号楼等。

2、多数项目机械采用《福建省建筑工程施工图节能设计说明示范文本》格式，未将建筑节能设计专篇中无关的条款未删除。  

3、多数项目施工、监理单位的节能施工专项方案和监理实施细则较简单、针对性不强，较难起到指导、监督施工作用。

4、部分项目施工质量有待提高，未按标准和图纸施工，监理单位对节能工程的过程控制记录不全或是对未按规范要求施工的进行有效制止、节能隐蔽工程未按施工工序进行验收、验收记录未按规范要求进行详细的文字记录和制作必要的图象资料。如泉州东海滨城PQ地块3号楼、泉州七中教育基金楼。

5、多数项目施工现场仍未按《民用建筑节能信息公示办法》（建科〔2008〕116号）要求在施工现场进行建筑节能信息公示或公示内容不规范、不准确。

三、处理意见

丰泽区住建局建筑节能监管工作措施得力、成效明显，给予通报表扬。

四、下一步工作要求

1、各设计单位要认真贯彻落实《福建省居住建筑节能设计使用手册》、《福建省建筑工程施工图节能设计专项说明示范文本》，提高设计水平，推广应用建筑节能新材料、新工艺，详细标明建筑节能设计参数，尤其是燃烧性能级别指标，建立并落实质量控制体系，杜绝设计文件以及计算书、节能设计报审表等出现错、漏、碰、缺等设计质量问题。

2、各施工图审查机构应严把设计审查关，坚决杜绝设计文件出现违反强制性条文等问题，确保建设工程节能设计质量。

3、各施工单位应严格按施工图及现行法律、法规、规范组织施工，要认真贯彻执行《福建省建筑节能工程施工方案示范文本》（闽建科〔2010〕28号），详细编写节能施工方案，方案应具有针对性，能指导施工，并做好各道工序的自检工作。

4、各监理单位要认真贯彻执行《福建省建筑节能工程监理细则示范文本》（闽建科〔2010〕38号），设计如有更改要及时要求建设业主重新报审并按设计变更调整节能施工方案及监理实施细则。要严格执行闽建科〔2008〕69号文，对进场使用的节能材料和产品实施见证取样，凡检测不合格的材料或产品不得使用。项目施工现场均应按建科〔2008〕116号文的要求设置建筑节能公示牌。

5、各地工程质量监管部门要将建筑节能工程质量列入工程质量日常监督范畴，对不符合建筑节能强制性标准的工程及时整改，督促到位，并依法对有关责任主体进行查处。

6、建设项目各方主体要加强内部质量管理，落实岗位责任制，切实把好质量关，推进全市建筑节能工作水平上新台阶。

附件：《2014年泉州市建筑节能监督检查项目一览表》

                                           泉州市住房和城乡建设局

                                                2014年12月4日