一、促进建筑行业转变提升。鼓励建筑企业通过兼并重组实行资源整合，控制企业总量，鼓励发展公路、铁路、港口航道、电力、石油化工、通讯、隧道工程等专业，构建以高等级企业为主，总包强、专业精、主业突出、多元经营的建筑业结构体系，形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的比例协调、分工合作、优势互补的产业格局；鼓励企业申报建筑业新技术应用示范工程，表彰奖励对科技示范工程和施工技术原始创新等有突出贡献的工程项目部和技术带头人。鼓励施工企业加大科技创新投入，建立科技研发中心，推进企业信息化建设，并按照有关规定给予税费优惠和相应奖励。

　　二、激励建筑企业做大做强。激励企业晋升资质等级，对晋升特级、总承包一级、专业承包一级的，分别奖励500、100、50万元；安排适量用地建设建筑总部区、建筑工业园区，保障建筑企业总部及基地建设用地，对符合条件的建筑企业享受建设用地、财税支持、金融支持和人才保障、招商引资等方面优惠奖励政策；对符合条件的建筑企业，享受省、市政府关于民营工业企业相关表彰奖励政策；对外出经营的企业回乡缴纳所得税的，按财政收入的70%奖励企业；建立人才培养、人才引进激励机制，对企业引进外地高级职称、稀缺专业中级职称的，相关部门开通绿色通道予以认定；制定和落实破格申报中高级职称的扶持政策，取得二级注册建造师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师执业资格者，可按符合学历条件申报评审工程师。获得一项及以上省优质工程奖的施工企业项目经理，可破格申报工程师，为建筑业发展提供人才保障。

　　三、扶持骨干企业加快发展。实施扶优扶强、优胜劣汰机制。在泉州市建筑企业中，优选50家有管理、经济、人才实力，有竞争实力，有发展后劲的企业，予以重点扶持。对泉州市房地产开发项目和核定为邀请招标的政府投资项目，业主应优先选择重点扶持企业；对重点扶持企业，由银行相应提高授信额度，适当降低开具保函条件，为企业生产经营提供财力支撑。鼓励泉州市商业银行以及分行以上的商业银行分支机构办理工程担保业务。

　　四、强化对建筑市场监管。推进行业诚信体系建设，营造诚信激励、失信惩戒的市场氛围。逐步建立以市场为导向的工程造价调整机制，及时调整材料价格信息指导价与市场接轨；实行工程优质优价制度，优质工程增加费率按工程造价2-5%执行；财政、审计、建设、施工各方要按照规定时限完成工程验收和工程款结算相关工作，否则予以效能告戒，遏制变相拖欠工程款行为；建筑工地必须使用成建制的劳务队伍，鼓励发展劳务企业，统一使用劳务专用发票并按1%税率缴纳所得税，简化申请劳务分包企业审批手续；加强劳动合同管理，从源头上切实解决拖欠农民工工资问题。严格执行工资保证金制度，工程开工前，按规定预存工资保证金；开展建筑企业信用综合评价工作，建立企业信息数据库和信用档案，综合评价结果与工程招标投标、资质管理、市场监督管理、评先评优挂钩，实行差异化管理，对本市失信企业和外来企业增加检查频度；促进行业协会在行业自律、市场管理、培训教育方面充分发挥作用。（厅建筑业处）