集体建设用地，是指乡镇或者村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。实施这一政策后，试点城市可从集体建设用地中，寻求新的租赁住房建设用地，这将缓解城市供地压力，促进城市租赁住房结构逐步调整。

　　这次试点的13个城市分别为北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都，基本囊括本轮房价上涨较快的城市。

　　国土资源部表示，这些城市作为人口净流入的代表性城市，租赁住房需求较大，而且作为土地所有者的村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力相对较强。

　　相关数据统计，目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%，其中以新就业大学生和外来务工人员为主。在高房价时代，我国大中城市租赁市场存在房源总量严重不足、租价高、供应结构不合理、租住环境一般等问题。

　　摘自　央视网　2017.09.10