一、抽查原则
一是立足工商职能,依照有关工商法律法规开展抽查;二是落实全面监管,既有检查企业公示信息的抽查,也有检查企业经营行为的抽查;三是既充分调动基层积极性,主要依靠熟悉情况的一线部门实施抽查,又注重上级部门监督指导职能的发挥。
二、抽查内容
(一)企业经营行为抽查的范围包括以下内容:
1.登记事项是否与实际情况相符,是否有违反登记事项行为。
2.是否按规定将营业执照正本置于住所或者营业场所的醒目位置。
3.商标使用行为是否规范,是否有商标违法行为。
4.广告行为是否规范,是否有广告违法行为。
5.是否有经营国家明令禁止生产销售的商品以及假冒伪劣等存在产品质量问题的商品行为。
6.是否有侵害消费者权益行为。
7.是否有不正当竞争或者垄断行为。
8.网络服务经营者及其网络商品交易、有关服务行为是否有违法行为。
9.是否有传销或违法直销行为。
10.是否有其它违反工商行政管理法律法规规章的经营行为。
对企业经营行为抽查的具体内容,由提出抽查的工商部门在每次抽查工作方案中予以明确。
依据:工商部门监管执法的有关法律、法规、规章以及《福建省工商系统市场主体抽查实施办法(试行)》等。
(二)企业公示信息抽查的范围包括以下内容:联系电话、邮政编码、电子邮箱、企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址、企业通信地址、存续状态、党建信息等;企业实缴出资、投资设立企业、购买股权、资产财务等;通过登记的住所或经营场所能否与企业取得联系。
对企业公示信息抽查的具体内容,由提出抽查的工商部门在每次抽查工作方案中予以明确。
依据:工商部门监管执法的有关法律、法规、规章以及《工商总局关于做好企业公示信息抽查工作有关问题的通知》等。
三、抽查实施单位
一般委托辖区县(市、区)工商、市场监管部门实施,具体详见《2016年全省企业抽查计划表》。
四、抽查比例
总共约为全省企业的7%(其中全省年报公示信息的企业抽查3%)。
五、抽查方式
实地核查、书面检查、网络监测、委托第三方核查等。
六、2016年随机抽查事项清单
除工商总局统一部署的年报公示信息等不定向抽查外,全省开展以下定向抽查:
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组织抽查单位 |
抽查区域 |
抽查行业 |
抽查比例 |
检查具体事项 |
抽查时间 |
实施检查单位 |
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省工商局 |
全省 |
按商务服务业抽取 |
5% |
检查企业是否有商标侵权等违法经营行为 |
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委托县(市、区)局检查 |
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福州市市场监管局 |
全市 |
医疗美容机构 |
20% |
医疗美容机构违规使用药品和器械、以及美容机构违法发布医疗美容广告的经营行为 |
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委托县(市、区)局检查,市局适时复查 |
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生活美容机构 |
失信企业的20% |
生活美容机构擅自从事医疗美容 |
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委托县(市、区)局检查,市局适时复查 |
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按机动车、电子产品和日用产品修理业抽取 |
失信企业的50%,守信企业的20% |
(1)企业名称是否规范,(2)企业住所是否与登记的住所相一致,(3)是否按核定的经营范围开展经营活动 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查,市局视情况复查 |
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按商务服务业抽取 |
失信企业的30%,守信企业的10% |
(1)企业名称是否规范,(2)企业住所是否与登记的住所相一致,(3)是否按核定的经营范围开展经营活动 |
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委托县(市、区)局检查,市局视情况复查 |
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漳州市工商局 |
全市 |
按制造业抽取 |
5% |
企业公示信息情况 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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泉州市工商局 |
全市 |
按外资企业抽取 |
1% |
企业即时信息公示情况 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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全市 |
按零售业,建筑装饰和其他建筑业抽取 |
10% |
查看企业是否存在违反反法、消法、产品质量法、合同法等违法行为。 |
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委托县(市、区)局检查 |
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全市 |
按商务服务业和住宿业抽取 |
10% |
查看企业是否存在违反反法、消法、产品质量法、合同法等违法行为。 |
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委托县(市、区)局检查 |
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安溪 |
按全部企业抽取 |
1% |
经营行为抽查 |
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本局 |
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泉州开发区 |
按商务服务业抽取 |
3% |
出资信息 |
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本局 |
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泉州开发区 |
按制造业抽取 |
3% |
经营行为抽查 |
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本局 |
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德化县 |
按餐饮业抽取 |
3% |
登记事项是否相符,是否有违反登记行为及其他违反工商行政管理法律法规行为 |
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本局 |
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惠安县 |
按全部企业抽取 |
3% |
企业即时信息公示情况 |
抽取日- |
本局 |
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惠安县 |
按住宿和餐饮业、批发和零售业抽取 |
3% |
经营行为抽查 |
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本局 |
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惠安县 |
按全部企业抽取 |
3% |
经营行为抽查 |
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本局 |
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晋江市 |
按医药制造业抽取 |
3% |
经营行为,许可证登记事项 |
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本局 |
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晋江市 |
按食品制造业和餐饮业抽取 |
3% |
经营行为,许可证登记事项 |
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本局 |
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洛江区 |
按皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业抽取 |
3% |
经营行为抽查 |
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本局 |
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洛江区 |
按其他金融业抽取 |
3% |
即时信息公示情况 |
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本局 |
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石狮市 |
按内资企业的批发和零售业抽取 |
3% |
网络市场违法行为 |
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本局 |
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莆田市工商局 |
全市 |
按内资企业的零售业、外资企业的制造业抽取 |
3% |
1.是否按规定将营业执照正本置于住所或经营场所的醒目位置;2.登记事项是否与实际情况相符,是否有违反登记事项行为 |
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委托县(市、区)局检查 |
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南平市工商局 |
全市 |
按内资企业的批发和零售业抽取 |
3% |
工商登记事项及年报信息是否与实际相符 |
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委托县(市、区)局检查 |
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全市 |
按外资企业的批发和零售业抽取 |
20% |
工商登记事项与公示信息是否相符,涉及许可审批的事项是否已办理 |
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委托县(市、区)局检查 |
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全市 |
按2014年1月1日后登记设立的外资企业抽取 |
30% |
企业的注册资本是否已按章程的规定认缴到位 |
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委托县(市、区)局检查 |
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龙岩市工商局 |
全市 |
按企业的零售业抽取 |
10% |
(一)登记事项是否与实际情况相符,是否有违反登记事项行为。 (二)是否按规定将营业执照正本置于住所或者营业场所的醒目位置。 (三)商标行为是否规范,是否有商标违法行为。 (四)广告行为是否规范,是否有广告违法行为。 (五)是否有经营国家明令禁止生产销售的商品以及假冒伪劣等存在产品质量问题的商品行为。 (六)是否有侵害消费者权益行为。 (七)是否有不正当竞争或者垄断行为。 (八)网络服务经营者及其网络商品交易、有关服务行为是否有违法行为。 (九)是否有传销或违法直销行为。 (十)是否有其它违反工商行政管理法律法规规章的经营行为。 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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按企业的汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,装卸搬运和运输代理业,仓储业,邮政业抽取 |
10% |
(一)登记事项是否与实际情况相符,是否有违反登记事项行为。 (二)是否按规定将营业执照正本置于住所或者营业场所的醒目位置。 (三)商标行为是否规范,是否有商标违法行为。 (四)广告行为是否规范,是否有广告违法行为。 (五)是否有经营国家明令禁止生产销售的商品以及假冒伪劣等存在产品质量问题的商品行为。 (六)是否有侵害消费者权益行为。 (七)是否有不正当竞争或者垄断行为。 (八)网络服务经营者及其网络商品交易、有关服务行为是否有违法行为。 (九)是否有传销或违法直销行为。 (十)是否有其它违反工商行政管理法律法规规章的经营行为。 |
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委托县(市、区)局检查 |
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按零售业抽取 |
3% |
(一)检查农资经营者登记事项是否与实际情况相符,是否有违反登记事项行为。 (二)检查农资经营者是否存在侵犯他人注册商标专用权,伪造产品产地、对商品质量作引人误解的虚假表示,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的违法行为,以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢,擅自使用他人企业名称或者姓名等恶意攀附他人商誉的行为。 (三)检查农资经营者是否存在制作发布虚假违法农资广告行为或利用广告对产品质量、功效和适用范围作引人误解的虚假宣传行为以及假借厂家直销、送货下乡、农技服务、科技宣讲等名义走村窜户,非法销售农资等违法行为。 (四)检查农资经营者是否存在销售国家明令禁止生产销售的商品以及掺杂使假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品的行为。 (五)检查农资经营者是否存在侵害消费者权益行为。 (六)检查农资经营者是否存在不正当竞争或者垄断行为。 (七)检查农资经营者是否存在其它违反工商行政管理法律法规规章的经营行为。 |
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委托县(市、区)局检查 |
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按商务服务业抽取 |
10% |
(一)检查拍卖企业是否依法设立;拍卖企业登记事项是否与实际情况相符,是否有违反登记事项行为。 (二)检查拍卖企业举行拍卖活动是否依法依规进行拍前、拍后报备。 (三)检查拍卖企业是否存在采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务;利用拍卖公告或者其他方法,对拍卖标的作引人误解的虚假宣传;捏造、散布虚假事实,损害其他拍卖企业的商业信誉;以不正当手段侵犯他人的商业秘密;拍卖企业及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动,或者委托他人代为竞买;在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利;雇佣非拍卖师主持拍卖活动等违法行为。 (四)检查拍卖企业是否存在与竞买人私下约定成交价;违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价;其他恶意串通行为。 (五)检查拍卖企业是否存在拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利的行为。 |
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委托县(市、区)局检查 |
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宁德市工商局 |
全市 |
按电信、广播电视和卫星传输服业抽取 |
3% |
格式合同、网络广告 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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按近两年受到工商行政处罚企业抽取 |
30% |
企业受处罚信息20个工作日内是否及时准确公示 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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按全部企业抽取 |
3% |
公司股东出资信息、行政许可信息20个工作日内是否及时准确公示 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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按零售业抽取 |
10% |
农资专项抽查 |
抽取日- |
委托县(市、区)局检查 |
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平潭综合实验区市场监管局 |
全市 |
按商务服务业抽取 |
50% |
加强非融资性担保公司登记事项、广告等经营行为的监督管理,纠正和处理违法经营行为。对企业公示信息、经营行为进行检查,其中重点检查:企业住所是否与登记的住所相一致;是否按核定的经营范围开展经营活动。 |
抽取日- |
委托辖区分局检查 |
(备注:厦门市局除落实工商总局、省工商局部署的抽查任务外,不另行组织抽查;三明市局开展对去年企业年报信息抽查的复核。)
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